Зменшення розміру виплати разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни є протиправним

З початку 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд  прийняв 840 рішень у справах щодо перерахунку ветеранам війни разової грошової допомоги до 5 травня. В даних справах позивачі звертались із позовами до органів соціального захисту, у яких просили нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірах, визначених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». При цьому, відповідачами зазначена допомога виплачувалась у зменшеному розмірі відповідно до постанови КМУ №112, якою визначено, що у 2020 році виплата разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законом № 3551-XII, проводиться у таких розмірах:

особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним особами з інвалідністю внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин:

I групи - 4120 гривень;

II групи - 3640 гривень;

III групи - 3160 гривень;

учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1390 гривень (підпункт 1 пункту 1), тобто у розмірі меншому, ніж це передбачено частиною п`ятою статті 13 цього Закону.

Задовольняючи позовні вимоги, суд зазначав, що момент отримання спірної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік слід керуватися вимогами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII, що передбачає виплату грошової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, інвалідам війни 1 групи –10 мінімальних пенсій за віком,  2 групи – 8 мінімальних пенсій за віком, 3 групи –  7 мінімальних пенсій за віком.

Оскільки на час виплати позивачам у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одночасно діяли Закон №3551-XII і Постанова №112, то виходячи із визначених у частині четвертій статті 7 КАС України загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру разової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни у 2020 році слід застосовувати не Постанову №112, а Закон № 3551-XII, який має вищу юридичну силу.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка викладена в рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 та постанові Великої Падати Верховного Суду від 13.01.2021 у зразковій справі № 440/2722/20.

Детальніше ознайомитись із повним текстом постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року у справі № 440/2722/20 можна за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/94377739